日本是一個資源極為匱乏的國家，近90%的能源依靠進(jìn)口。因此，日本全社會都十分重視節(jié)約能源。經(jīng)過多年的發(fā)展，日本已逐步建立起一套由政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、行業(yè)監(jiān)督、國民參與的節(jié)能環(huán)保模式。
日本政府可以說把節(jié)約能源作為立國之本來對待，日本擁有一套全面且可操作性強的節(jié)能法律、法規(guī)體系。這些法律、法規(guī)明確限制資源的過度使用，強制實行資源的循環(huán)使用，以達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的。日本政府還通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、低息融資等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)和國民自覺遵守節(jié)能法律、法規(guī)，建設(shè)資源循環(huán)利用型社會。此外，日本還立法要求和鼓勵企業(yè)使用新能源技術(shù)。1997年制定的《促進(jìn)新能源利用特別措施法》，鼓勵企業(yè)采用風(fēng)力發(fā)電、廢棄物發(fā)電和太陽能利用等10種新能源技術(shù)。
日本企業(yè)作為實施節(jié)能和保護(hù)環(huán)境政策的重要主體，自覺主動地按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施各自的節(jié)能環(huán)保和資源再利用計劃，并積極投資開發(fā)節(jié)能技術(shù)、資源再循環(huán)利用技術(shù)和新能源技術(shù)。日本各大企業(yè)在這方面起到了良好的示范和帶頭作用。世界著名的夏普公司設(shè)在日本三重縣的龜山工廠，以生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的液晶電視聞名。這家工廠采用最先進(jìn)的廢水處理和回收再利用技術(shù)，實現(xiàn)了廢棄物零排放。夏普公司龜山工廠的這種做法也被稱為“龜山模式”，受到日本企業(yè)界的推崇。
在對企業(yè)執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督方面，日本也有一套行之有效的管理辦法。首先，由首相領(lǐng)導(dǎo)的國家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定宏觀節(jié)能政策；其次，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省及其下屬的能源資源廳和各縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)節(jié)能和新能源開發(fā)等工作，并起草和制定涉及節(jié)能的詳細(xì)法規(guī)；此外，日本全國還有近30家受政府委托的節(jié)能中心，負(fù)責(zé)對企業(yè)的節(jié)能情況進(jìn)行檢查評估，并提出整改建議。
日本節(jié)能法還規(guī)定，一定規(guī)模以上的企業(yè)、辦公大樓必須設(shè)置能源管理員崗位。能源管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的節(jié)能工作，并按時向政府節(jié)能管理部門上報企業(yè)的能源使用計劃和節(jié)能措施。能源管理員要通過節(jié)能中心組織的全國考試，合格后方可上崗。目前，日本全國共有數(shù)萬名能源管理員。
日本還十分重視節(jié)能環(huán)保教育工作。比如，日本有供孩子閱讀的“孩子節(jié)能白皮書”，這些圖書以通俗易懂的文字說明、有趣的漫畫圖表介紹節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)等相關(guān)知識。正是得益于這種持久而廣泛的節(jié)能教育工作，日本國民普遍具有良好的節(jié)能意識。
經(jīng)過幾十年的努力，日本從國家到地方、從企業(yè)到社會團(tuán)體、從大人到小孩都養(yǎng)成了良好的節(jié)能環(huán)保意識。有人說，正是這種滲透到全社會各個方面的節(jié)能環(huán)保意識，幫助日本這樣一個自然資源小國通過不斷創(chuàng)新，開發(fā)出了世界先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；同時這種意識還幫助日本在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時，依然享有良好的自然環(huán)境。
日本政府可以說把節(jié)約能源作為立國之本來對待，日本擁有一套全面且可操作性強的節(jié)能法律、法規(guī)體系。這些法律、法規(guī)明確限制資源的過度使用，強制實行資源的循環(huán)使用，以達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的目的。日本政府還通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、低息融資等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)和國民自覺遵守節(jié)能法律、法規(guī)，建設(shè)資源循環(huán)利用型社會。此外，日本還立法要求和鼓勵企業(yè)使用新能源技術(shù)。1997年制定的《促進(jìn)新能源利用特別措施法》，鼓勵企業(yè)采用風(fēng)力發(fā)電、廢棄物發(fā)電和太陽能利用等10種新能源技術(shù)。
日本企業(yè)作為實施節(jié)能和保護(hù)環(huán)境政策的重要主體，自覺主動地按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實施各自的節(jié)能環(huán)保和資源再利用計劃，并積極投資開發(fā)節(jié)能技術(shù)、資源再循環(huán)利用技術(shù)和新能源技術(shù)。日本各大企業(yè)在這方面起到了良好的示范和帶頭作用。世界著名的夏普公司設(shè)在日本三重縣的龜山工廠，以生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的液晶電視聞名。這家工廠采用最先進(jìn)的廢水處理和回收再利用技術(shù)，實現(xiàn)了廢棄物零排放。夏普公司龜山工廠的這種做法也被稱為“龜山模式”，受到日本企業(yè)界的推崇。
在對企業(yè)執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督方面，日本也有一套行之有效的管理辦法。首先，由首相領(lǐng)導(dǎo)的國家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定宏觀節(jié)能政策；其次，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省及其下屬的能源資源廳和各縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)節(jié)能和新能源開發(fā)等工作，并起草和制定涉及節(jié)能的詳細(xì)法規(guī)；此外，日本全國還有近30家受政府委托的節(jié)能中心，負(fù)責(zé)對企業(yè)的節(jié)能情況進(jìn)行檢查評估，并提出整改建議。
日本節(jié)能法還規(guī)定，一定規(guī)模以上的企業(yè)、辦公大樓必須設(shè)置能源管理員崗位。能源管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的節(jié)能工作，并按時向政府節(jié)能管理部門上報企業(yè)的能源使用計劃和節(jié)能措施。能源管理員要通過節(jié)能中心組織的全國考試，合格后方可上崗。目前，日本全國共有數(shù)萬名能源管理員。
日本還十分重視節(jié)能環(huán)保教育工作。比如，日本有供孩子閱讀的“孩子節(jié)能白皮書”，這些圖書以通俗易懂的文字說明、有趣的漫畫圖表介紹節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)等相關(guān)知識。正是得益于這種持久而廣泛的節(jié)能教育工作，日本國民普遍具有良好的節(jié)能意識。
經(jīng)過幾十年的努力，日本從國家到地方、從企業(yè)到社會團(tuán)體、從大人到小孩都養(yǎng)成了良好的節(jié)能環(huán)保意識。有人說，正是這種滲透到全社會各個方面的節(jié)能環(huán)保意識，幫助日本這樣一個自然資源小國通過不斷創(chuàng)新，開發(fā)出了世界先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；同時這種意識還幫助日本在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時，依然享有良好的自然環(huán)境。
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編輯：Sepnova
來源：新華網(wǎng)
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http:m.toastsoft.com/news/2007-1/200711117522.html
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